En la década de 1980, con el fin de resolver las contradicciones entre la necesidad urgente de desarrollar programas de bienestar social y el financiamiento insuficiente, el Ministerio de Asuntos Civiles se basó en las valiosas lecciones de otros países y llevó a cabo una investigación exhaustiva y un estudio de viabilidad para evaluar la viabilidad de recaudar fondos para programas de bienestar social a través de la venta de lotería. En 1987, autorizada por el Consejo de Estado, la Comisión de Recaudación de Fondos de la Lotería de Bienestar Social se estableció en Pekín. El 27 de julio del mismo año, se emitió por primera vez un boleto de lotería de bienestar social con el valor nominal de 1 Yuan en Shijiazhuang, Hebei, que marcó el nacimiento de la Lotería de Bienestar de China.